對《關于授權國(guó)務(wù)院在部分(fēn)地區(qū)開展房地産(chǎn)稅改革試點工(gōng)作(zuò)的決定（草(cǎo)案）》的說明 ——2021年10月19日在第十三屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議上 财政部部長(cháng) 劉 昆 全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會： 我受國(guó)務(wù)院委托，現對《關于授權國(guó)務(wù)院在部分(fēn)地區(qū)開展房地産(chǎn)稅改革試點工(gōng)作(zuò)的決定（草(cǎo)案）》作(zuò)說明。 一、基本情況 黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院高度重視房地産(chǎn)稅立法與改革工(gōng)作(zuò)。2011年，經國(guó)務(wù)院同意，上海市、重慶市開展了個人住房房産(chǎn)稅改革試點。2013年以來，根據黨的十八屆三中(zhōng)全會關于“加快房地産(chǎn)稅立法并适時推進改革”的要求，全國(guó)人大常委會預算工(gōng)委、财政部會同有(yǒu)關方面積極推進房地産(chǎn)稅立法工(gōng)作(zuò)，取得階段性成果。由于房地産(chǎn)市場全國(guó)差異很(hěn)大，實際情況十分(fēn)複雜，房地産(chǎn)稅立法工(gōng)作(zuò)需要循序漸進、穩妥推進。 在總結上海市、重慶市個人住房房産(chǎn)稅改革試點經驗的基礎上，結合新(xīn)形勢新(xīn)情況，進一步深化房地産(chǎn)稅改革試點，可(kě)以發揮試點對整體(tǐ)改革的示範、突破、帶動作(zuò)用(yòng)，強化房地産(chǎn)調控需求側管理(lǐ)，穩定市場預期，也為(wèi)今後全國(guó)統一立法積累經驗、創造條件。為(wèi)此，建議“先深化地方試點、再國(guó)家統一立法”，由全國(guó)人大常委會依法授權國(guó)務(wù)院在部分(fēn)地區(qū)開展房地産(chǎn)稅改革試點工(gōng)作(zuò)，為(wèi)穩妥推進改革試點提供法律保障。按照以上工(gōng)作(zuò)考慮，财政部、司法部會同全國(guó)人大常委會預算工(gōng)委、住房城鄉建設部、稅務(wù)總局等方面研究起草(cǎo)了《關于授權國(guó)務(wù)院在部分(fēn)地區(qū)開展房地産(chǎn)稅改革試點工(gōng)作(zuò)的決定（草(cǎo)案）》（以下簡稱草(cǎo)案）...